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中央行政事業單位國有資產解決管理設施

發布時間:2017-04-29 23:04 作者: 字體:【大】【中】【小】 來源:本站原創 瀏覽次數:1

中央行政事業單位國有資產解決管理設施

第一章 總  則

  第一條 為制約中央行政事業單位國有資產解決工作,提高資產使用效益,確保資產安全完整,降低行政利潤,建設節約型機關,根據有關法律、法規和《中央行政事業單位國有資產管理暫行設施》(國管資〔2009〕167號),制定本設施。
  第二條 中央行政事業單位(即國務院各部門、各直屬事業單位,最高人民法院,最高人民【監察院】,行政經費在國務院系統的人民團體,以下簡稱各部門)的國有資產解決工作,適用本設施。
  第三條 本設施所稱國有資產解決,是指各部門根據工作需要,轉移或核銷房屋、車輛、設備、家具和其他國有資產產權的行為。
  第四條 國有資產解決應當堅持科學合理、制約高效、公開透明的原則,不得損害國家和相關各方的合法權益。
  第五條 國有資產解決應當與資產配置、使用和回收利用相聯絡,逐步構建資產共享、循環利用機制。
  第六條 擬解決的國有資產應當產權清晰,權屬關系不明或存在權屬糾紛的國有資產,不得解決。

第二章 房屋資產解決

  第七條 房屋資產解決方式主要網羅調配、置換、轉讓和拆除等。
  第八條 房屋資產解決應當遵從有關規定,在符合整體規劃的前提下,統籌思忖解決方案。
  第九條 房屋資產調配由國務院機關事務管理局(以下簡稱國管局)根據中央行政事業單位房屋總體情況,聯絡各部門現實需求和房屋使用現狀,在中央行政事業單位系統內統一組織劃轉和整合。
  第十條 中央行政事業單位與系統外單位進行房屋資產置換,應當進行評估論證,合理挑揀補償方式,確保房屋資產保值增值,具體方案由雙方協商肯定后,履行相應次第。
  第十一條 中央行政事業單位房屋資產原則上不得轉讓,確需轉讓的,須經審批同意。國管局對擬轉讓的房屋資產可以優先調配使用。
  第十二條 房屋建筑物存在安全隱患需要拆除的,應當經房屋安全質量部門鑒定,符合危險房屋鑒定標準有關規定。
  因項目建設需要拆除的,應當符合黨政機關樓堂館所建設管理相關規定,并履行相應次第。
  因多乐彩票規劃需要拆除的,應當采取還建或異地置換的方式進行補償;確實不能還建或異地置換不能滿足需求的,采取貨幣補償方式。
  第十三條 各部門解決房屋資產須報國管局審批,并提交以下材料:
  (一)申請演講;
  (二)可行性賞析演講;
  (三)國有土地【使用權】證、房屋所有權證;
  (四)建設用地批準書、工程決算書;
  (五)觸及房屋資產調配的,另須提供調入和調出單位的需求及方案;
  (六)觸及房屋資產置換、轉讓的,另須提供評估演講和草簽合同;
多乐彩票  (七)觸及房屋拆除的,另須提供危房確認書或市政規劃方案、拆遷公告書、拆遷補償協議書等。

第三章 車輛資產解決

  第十四條 車輛資產解決方式網羅置換、廠家回收、調劑、公開拍賣、變賣、饋贈、報廢和報損等。
  第十五條 車輛資產解決應當與公務用車編制管理、使用管理和配備更新相聯絡,合理挑揀解決方式。未抵達規定使用年限和行駛里程的車輛,原則上不得進行解決。
  第十六條 車輛調劑由國管局依據各部門車輛編制、存量狀況及需求,在中央行政事業單位系統內劃轉和整合。
  第十七條 車輛饋贈應當以支持公益事業或攙扶貧困地區開展為目的。
  第十八條 對納入編制管理、抵達更【新標準】的公務用車,由國管局通過多乐彩票洽購方式肯定的專業評估機構評估后,完成廠家回收或置換。其他車輛可采取公開拍賣、報損或報廢的方式解決。
  第十九條 部級干部用車和機關公務用車解決,須報國管局審批。其他車輛解決,由各部門負責審批,列入國有資產年度決算演講。
  第二十條 申請解決車輛須提交以下材料:
  (一)申請演講;
  (二)待解決車輛明細表;
  (三)說明車輛原始價值的有效憑證,網羅車輛調撥單、原始發票或收據,記賬憑證復印件和固定資產卡片等;
  (四)車輛行駛證復印件;
  (五)資產管理部門和車輛使用部門、財務部門提出的審核意見;
  (六)觸及車輛調劑的,另須提供調入和調出單位的車輛編制、存量和需求情況;
  (七)觸及車輛饋贈的,另須提供受贈方的基本情況和草擬的饋贈協議;
  (八)觸及車輛拍賣的,另須提供專業評估機構出具的評估演講;
  (九)觸及車輛報損的,另須提供具有法律效應的說明材料、專業技術鑒定部門的鑒定演講或社會中介機構出具的經濟鑒證說明等;
  (十)觸及車輛報廢的,另須提供公安交通管理部門或專業技術鑒定部門提供的鑒定演講。

多乐彩票第四章 設備、家具及其他資產解決

  第二十一條 設備、家具及其他資產解決方式網羅調劑、饋贈、變賣、報損和報廢等。
  第二十二條 設備、家具及其他資產調劑和饋贈,參照本設施第十六條、第十七條有關規定執行。
  無法調劑的設備、家具,可采取饋贈、變賣、報損或報廢等方式解決。
  第二十三條 設備、家具及其他資產報廢,應當符合國家有關報廢標準或抵達規定的最低使用年限。抵達最低使用年限尚能繼續使用的資產,不得報廢。
  第二十四條 信息系統和軟件資產解決應當優先整合利用。無法整合利用的,應當經專業技術鑒定后,嚴格履行解決次第。
  第二十五條 貨幣資金、存貨、有價證券等流動資產損失的認定和處理,按行政事業單位財務管理和資產核實的相關規定執行。
  經批準核銷的不良債權等損失,應當完成“賬銷案存”,并進行清理和追索。
  第二十六條 專利權、商標權、著作權、非專利技術、商譽等無形資產轉讓,須委托專業評估機構進行評估,嚴格履行審批次第。
  第二十七條 各部門機關和機關服務中心等對外投資事項、單價或批量價值200萬元(含)以上的資產(不含房屋、車輛)解決事項,由各部門審核后報國管局,國管局審批后報【財政部】、審計署備案。其他資產(不含房屋、車輛)解決事項,由各部門審批后,列入國有資產年度決算演講。
  第二十八條 申請解決設備、家具及其他資產須提交以下材料:
  (一)申請演講;
  (二)待解決資產明細表;
  (三)說明資產原始價值的有效憑證,網羅原始發票或收據、記賬憑證復印件和固定資產卡片等;
  (四)資產管理部門、使用部門和財務部門提出的審核意見;
  (五)觸及調劑的,另須提供調入和調出單位的設備及家具存量和需求情況;
  (六)觸及饋贈的,另須提供受贈方的基本情況和草擬的饋贈協議;
  (七)觸及變賣的,另須提供專業評估機構出具的評估演講;
多乐彩票  (八)觸及報損的,另須提供具有法律效應的說明材料、專業技術鑒定部門的鑒定演講或社會中介機構出具的經濟鑒證說明等。

第五章 資產解決平臺

  第二十九條 國管局負責構建中央行政事業單位國有資產解決平臺,網羅資產調劑饋贈、進場交往和電子廢棄物統一回收處理平臺等,并提供資產評估、鑒定和法律質詢等相關服務。
  第三十條 各部門擬調劑、饋贈的資產,須通過調劑饋贈信息平臺發布相關信息。有資產配置需要的部門,可以提出調入申請,國管局負責組織調劑。
  第三十一條 各部門經批準變賣或報廢的資產,應當通過資產解決平臺完成進場交往或統一回收處理。
多乐彩票  關于【計算機】硬盤、復印機信息儲存部件等信息存儲載體的資產報廢,應當符合安全保密的有關要求,防止失泄密事件發生。

多乐彩票第六章 收入及賬務管理

  第三十二條 中央行政事業單位國有資產解決收入網羅變賣收入、置換收入和報損報廢的殘值變價收入等。資產解決收入應當按多乐彩票非稅收入管理的規定,完成“收支兩條線”管理。
  第三十三條 各部門應當遵從財務管理制度,照實反映和繳納國有資產解決收入,不得隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用。
  第三十四條 各部門應當根據資產解決批復,按規定及時整合資產、財務賬目,辦理產權變動登記等相關手續。
  第三十五條 各部門應當遵從檔案管理的有關規定,加強資產解決檔案管理。資產解決過程和結果的資料應當完整、真實。
  第三十六條 中央行政事業單位發活力構變動(分立、撤銷、合并、改制、隸屬關系扭轉),應當依據資產整合方案和資產解決批復,按規定進行賬務處理,并在國有資產年度決算演講中反映。

第七章 監督檢查

  第三十七條 中央行政事業單位國有資產解決監督工作堅持單位內部監督與財政監督、審計監督、社會監督相聯絡,事前監督與事中監督、事后監督相聯絡,日常監督與定期抽查相聯絡。
  第三十八條 國管局和各部門應當遵從職責分工,認真履行國有資產管理職責,嚴格聽從財經紀律,自覺繼承財政、審計部門的監督檢查,依法維護國有資產的安全完整。
  第三十九條 各部門在資產解決中有下列行為之一的,由國管局和相關部門責令改正,并遵從《財政違法行為處罰處分條例》及國家有關規定處理;情節嚴重、涉嫌犯罪的,移送司法機關處理:
  (一)對權屬不清、有爭議的資產進行解決,或未經批準擅自解決的;
  (二)在資產解決過程中弄虛作假,低價轉讓、合謀私分或其他造成國有資產損失的;
  (三)規避評估次第,或在資產評估、審計等活動中,提供虛假材料、干預評估機構獨立執業的;
  (四)將已獲準調劑、饋贈、報廢的資產繼續占用或采取其他方式解決的;
  (五)隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用資產解決收入的;
  (六)其他造成資產損失的行為。
  第四十條 各部門國有資產管理工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,不按規定報送或報送虛假演講,資產解決檔案管理混亂造成檔案缺失的,由國管局責令其限期改正,并按有關規定處理。

第八章 附  則

  第四十一條 各部門可根據本設施制定資產解決管理的實施設施,報國管局備案。
  第四十二條 中央行政事業單位土地資產解決,遵從《國務院辦公廳轉發國管局中直管理局關于進一步加強和改進中央單位用地管理工作意見的公告》(國辦發〔2006〕84號)及國土資源部、國管局的有關規定執行。
  第四十三條 行政單位和參照公務員法管理的事業單位,不得將國有資產用于對外投資。其他事業單位應當嚴格管制對外投資,確因工作和事業開展需要對外投資的,應當嚴格履行審批手續。具體設施另行制定。
  第四十四條 完成公司化管理的事業單位,以及事業單位創辦的具有法人資格的公司,其資產解決事項由各部門遵從公司國有資產監督管理的有關規定管理。
  第四十五條 本設施由國管局負責解釋。
  第四十六條 本設施自印發之日起施行。2004年8月24日印發的《中央國家機關國有資產解決管理設施》(國管財〔2004〕196號)同時廢除。


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