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    江蘇稅務的增質提效“實驗”:保駕護航精準助企 提升百姓獲得感

    2022年02月13日08:16   來源:人民網

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      作為淮安市首家北交所上市企業,威博液壓股份有限公司春節假期剛過就開啟了“馬力全開”模式。公司負責人說:“節前剛收到淮安市稅務局送來的稅收優惠政策禮包,新的一年里更有信心將企業做大做強?!?/P>

      保駕護航精準助企是江蘇稅務秉持的重要理念?!?年,5706.4億元”,這是國稅地稅征管體制改革以來,江蘇稅務亮出新增減稅降費的重要成績單。

      盡管受到疫情影響,經濟下行壓力增大,2021年,江蘇省新增減稅降費達千億元,辦理出口退(免)稅3017.81億元,實際惠及1300多萬市場主體、近5000萬自然人納稅人和7200萬繳費人,為全省經濟穩定恢復、穩中向好提供重要支撐。

      2021年是“十四五”開局之年,江蘇稅務深入踐行“學黨史、辦實事”要求,用“簡事快辦、難事幫辦、智能導辦”等多組合實踐舉措釋放多項稅惠政策。比如,在“便民辦稅春風行動”中推出10大類35項111條精細化措施,如今已全面兌現。此外,優惠政策“直達享”、線下辦稅“智能導”、個人社?!笆謾C繳”、稅務注銷“加速辦”、退稅網申“極速達”、電子專票“降成本”等“十大產品”,也全部落地。

      如何真正辦好百姓眼中“一件事”?主動出擊,精準助企,提升智能化辦稅水平……江蘇稅務在態度、服務、智能化方面,做了多場增質提效的探索“實驗”,拉近征納雙方的距離,提供稅務服務的最優解。

      態度:主動出擊精準助企

      如何利用好政策幫助企業減輕負擔,激發活力?精準施策已經成為江蘇稅務工作的常態表現,企業生產經營只要發生涉稅異樣狀況,第一時間稅務提示就會精準推送給對方,相關稅務人員也會主動對接企業,為其排憂解難。

      2021年,鎮江江南化工有限公司申報成功留抵退稅4308萬元,緩解了企業流動資金的不足。該公司財務總監吳建東介紹,2020年公司購置了20萬有機硅生產裝置,投資總額達13個億,資金壓力一度很大。了解到江南化工的情況后,鎮江稅務部門變被動為主動,上門開展跟蹤服務,助力企業發展。鎮江經濟技術開發區稅務局稅源管理一科副科長楊勇說:“我們詳細了解了企業的生產經營情況,點對點地對江南化工的退稅政策進行了梳理,提供了精準專項輔導,讓他們在資源綜合利用、研發加計扣除、增值稅留抵退稅、安全用地土地使用稅減免等多項稅收優惠政策上充分享受了政策紅利,及時為他們辦理了退稅?!?/P>

      留抵退稅不僅盤活了企業資金鏈條、推動了企業新產品的研發、還大大增強了企業活力。吳建東仔細算了一筆賬,如果沒有這筆4308萬元留抵退稅,借貸一年的財務成本就是200多萬元,“這幫助了我們節省了巨大的資金成本?!?/P>

      “人找政策”帶來的低效和錯漏一直是納稅人的困擾。面對海量的稅費政策,有的納稅人無法甄別哪些與自身有關,有的納稅人不能及時主動關注,導致一些稅費優惠政策無法應享盡享。如何能讓政策精準匹配到用戶?江蘇稅務也經歷了“人找政策”到“政策找人”的探索過程。比如,泰州稅務部門通過新媒體平臺的運用,精準向企業推送優惠政策措施。

      “新的政策措施一出臺,我們就在稅企微信群中看到稅務干部推送的相關解讀,此外還接到了稅務干部輔導政策的電話,為我們解答了實務操作和政策理解上的疑問?!苯K宏大特種鋼機械廠有限公司財務負責人張明財介紹,新規之下,企業研發費用加計扣除額從2244萬元增至3030萬元?!捌髽I能更早地享受優惠,增加流動資金,節約了資金成本。這極大地鼓勵了我們企業加大研發投入,促進創新轉型?!睆埫髫斦f。

      體驗:零距離感受智能化

      如何拉近納稅人與稅務部門之間的距離?運用大數據,江蘇多地正在智慧稅務服務上進行探索,為納稅人提供更智能的便利服務。比如,無錫正在進行一場“面對面、零距離交流”的無柜臺辦稅模式的探索。

      辦稅大廳沒有柜臺如何辦稅?無錫撤掉了傳統的柜臺,服務人員走向臺前,與納稅人面對面零距離交流。在無錫稅務大廳的“智慧辦稅區”,6名智慧辦稅坐席均同時鋪設內外網專線電腦,打破了原有線上線下、征納兩端間的壁壘,為納稅人提供內外網業務“一站式”辦理服務。有效避免納稅人在單位和辦稅服務廳之間、在辦稅服務廳人工窗口和線上辦稅區之間往返跑、奔波找。

      無錫稅務工作人員介紹,對于無法全程網上辦、需要內外網交互銜接的線上“不能辦”業務,以及因辦稅能力不足導致的“不會辦”業務、疑難復雜等窗口“不好辦”業務,都可以引導至智慧辦稅區“全能型”服務小站辦理,滿足納稅人“一站式”辦理所有稅收事項的需求。無錫的“智慧辦稅區”一站式融合服務自2021年5月推出以來,已完成業務量超過5000筆,納稅人現場評價滿意率100%。

      辦理稅務也有“智能地圖”指引?昆山市鐙禾精密機械有限公司的錢琴說,自從使用了智能導稅系統,無論從哪里出發去辦稅,都可以在最短時間內找到距離最近的辦稅點,還可以提前預約節省排隊時間。

      據了解,智能導稅系統可以通過移動端預約排號功能在實體場景應用,為納稅人推薦最優的辦稅場所,同時,系統依托大數據工具綜合分析納稅人的辦稅習慣、周邊辦稅廳的距離與等候時長,進而主動向納稅人推送最優辦稅地點以及相關資料和要求。實現全區域一體化、智能化叫號管理模式。智能導稅目前已經實現了68個稅收業務手機一鍵引導,100余個涉稅事項“掌進掌出”,提供130余項常用業務的掌上辦理、前置提醒、預約辦理和評價反饋全流程式服務。

      江蘇作為經濟強省,稅費服務的智慧建設也走在前列。在大數據的助力下,江蘇辦稅服務廳打破了屬地化和專業化的機構界限,實現區域一體通辦的稅費服務運行機制。依托智慧稅務建設,江蘇還實現管理和遵從風險的精準分析和日常推送,實現“不見面”辦稅的內容、載體和渠道進一步拓展,實現發票電子化等國家治理手段的技術性變革。如今,江蘇的稅務的“智能實驗”還在進行中,未來更多的升級配套將進一步“解鎖”,增強納稅人的獲得感。

      速度:“一次不用跑”

      當天在網上申報所得稅匯繳,當天就收到2萬元的多繳退稅款項,這樣的速度讓江蘇金陵消防工程有限公司宿遷分公司的財務人員很驚訝。

      據了解,傳統退稅方式需要納稅人紙質申報、稅務部門前臺受理、審批材料人工流轉,不僅費時費力、辦稅成本較高,而且服務效率低,一些納稅人主動放棄小額退稅,影響優惠政策落實落地。針對這一問題,江蘇多地都進行了“稅務速度提升實驗”。

      比如,宿遷市泗陽縣稅務局開發應用“融E退”全流程網上退稅系統,納稅人線上填報申請、稅務線上審核流轉、人行線上審批反饋,信息網上傳遞環節全面打通?!半娮訑祿婕堎|資料,網上傳輸代替人工傳遞,智能比對代替人工審核,辦理退稅的納稅人從‘最多跑一次’升級為‘一次都不用跑’?!便絷柨h稅務局負責人介紹。

      泗陽稅務根據全流程測試統計數據,納稅人退稅申報平均用時由1個工作日降為30分鐘,退稅周期由原來平均10個工作日縮減為2.5個工作日,退稅業務服務承載力較以往提升了2.5倍。

      熟悉了“指尖上的操作”,無錫甚至還推行了線上“面對面”的溝通,把“最多跑一次”升級為“一次不用跑”。無錫依托“云辦稅”實現了征納雙方通過遠程“線連線”“屏對屏”的方式進行圖文及音視頻的交流、溝通及互動,不僅是對現有“非接觸式”辦稅繳費渠道進行有益補充,更有效節約了納稅人辦稅準備、往返和等候時間。

      據測算,如果將“云辦稅”現已上線的21項業務在無錫全市范圍內推廣,全年可實現10萬筆原“線下辦”業務“云端見”,減少納稅人往返和等候時間6萬余小時,把“最多跑一次”升級為“一次不用跑”,提升納稅人辦稅繳費的便利性。

      2021年,江蘇省稅務系統全面梳理辦稅堵點、難點,通過流程再造把“多件事”集成為“一件事”,一窗辦理。在辦理稅務的速度上,可以實現“最多跑一次”,甚至“一次不用跑”。截至去年底,全省所有設區市實現不動產登記涉稅業務“一窗受理、并行辦理”;市場主體開辦企業登記,工商和稅務窗口都能一窗通辦;全省大部分地區發票申領、申報納稅等線下高頻事項實現“同城通辦”。

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    作者:記者

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